沙特出台经济深度转型计划 誓言戒掉“石油瘾”

世界最大产油国沙特阿拉伯25日公布了旨在摆脱对石油依赖的庞大经济改革计划，包括国有的沙特阿拉伯国家石油公司(Saudi Aramco)2万亿美元的上市，和建立世界最大主权财富基金。

受油价崩盘的刺激，当今最大君主制国家之一——沙特在“愿景2030”(Vision 2030)计划下为经济和社会改革设定了雄心勃勃的目标。该计划出自穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)的创意，这位现年30岁的副王储是沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹(Salman bin Abdulaziz)最喜爱的儿子。

作为世界上最大的石油出口国，沙特的大部分经济收入来自能源出口。但随着原油价格的持续下跌，石油收入占比90%的沙特财政，在2015年创下了980亿美元的赤字记录。

为填补今年财政亏空和减少对以往财政盈余的过快消耗，自去年下半年以来，沙特政府连续出台削减汽油、水电补贴和发行债券等措施。在国库储备耗尽之前，沙特政府已经着手采取行动来使得收入逐渐多元化以降低对石油的依赖程度。

萨勒曼说：“过去很多年来，沙特人已经养成了‘油瘾’，这是很危险的，它阻碍了国家各项事业发展。”他表示，沙特今后主要收入来源将是投资、民用和军事工业、房地产和旅游，而不是石油。

对沙特阿拉伯国家石油公司5%的股份计划中的上市交易，将使这家石油企业的估值超过2万亿美元。该交易标志着沙特主要的经济发动机发生历史性转型，提高这家国有企业财务的透明度，还会提高该公司对政府石油政策的独立性。

“阿拉伯石油公司（阿美石油）的估值在2万亿至2.5万亿美元之间，沙特准备将该公司上市，然后出售其5%的股份，用筹得的资金作为总价值2万亿美元主权财富基金的一部分。”萨勒曼表示。

“萨勒曼希望在一个以前进缓慢程度如冰河一般的系统下点燃一把火焰，他的想法是合理的，但他的时间并不多，”美国莱斯大学公共政策研究员Jim Krane表示，“沙特王国急需要多元化自己的经济。”

年仅31岁的沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼掌管石油大权以来，他在沙特经济政策中的力量日渐强大，外界公认沙特石油政策最终都出自他手。

俄罗斯和委内瑞拉都认为，这位副王储坚持要伊朗的参与冻产协议的要求，最终本月导致多哈谈判破裂。

作为全球最大产油国和中东地区最有影响力的大国之一，沙特阿拉伯的王位继承问题一直备受外界关注。穆罕默德是阿卜杜勒-阿齐兹国王与其第三王妃法赫达的长子，是王位第二继承人。

萨勒曼身兼数职，重权在握。作为沙特国防大臣，他统领着军事力量。他还是经济与发展委员会主席，负责金融、石油和经济事务。这个自其父继位后成立的委员会，还控制着沙特的公共投资基金。