国家能源局总工程师：能源革命要重点推进这六大任务

北极星火力发电网讯:习近平主席指出，面对能源的供需形势新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命，这是我国能源发展的基本国策。基本内容可以概括为“四个革命，一个合作”，即推动能源消费、供给、技术和体制革命，全方位加强国际合作，实现开放条件下的能源安全。

“十三五”规划纲要明确指出，深入推进能源革命，着力推动能源生产、利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。推动能源革命，走中国特色能源发展道路，关键是要坚定坚持正确的战略方向和目标，按照科学合理的战略步骤和路径，逐步推进主体能源的更替，构建顺应世界大势、符合我国国情的现代能源体系。

经过长期发展，我国已成为世界最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系。但我们必须看到，我国能源消费结构中，油气和非化石能源的比重比发达国家低30多个百分点，资源和环境压力越来越大，油气对外依存度不断升高，地缘政治变局影响我国能源安全。我们必须顺应世界能源发展大势，加快推动能源革命，走绿色、低碳发展道路，才能从根本上保证国家能源长远安全。

“十八大”以来，我国能源结构调整步伐加快，绿色能源生产消费进一步加速。到2015年，我国新增非化石能源发电装机占世界40%左右，水电、风电、太阳能发电装机规模均居世界第一。截至2015年底，高速铁路运营里程累计超过1.9万公里，城市轨道交通在役线路超过3300公里，新能源汽车保有量超过42万辆。

中国将坚定不移地推进能源革命，主要有以下几项重点任务：

第一，坚持绿色低碳的战略方向，以绿色低碳为方向分别推动技术创新、产业创新、商业模式创新，着力增加非化石能源、天然气等清洁能源消费比重，培育绿色低碳的生产方式和生活模式，建设生态文明社会。

第二，稳步推进主体能源更替，加快发展天然气和非化石能源生产和利用。预计到2020年，非化石能源在一次能源消费总量的比重将达到15%左右，天然气在一次能源消费总量的比重力争达到10%左右。到2030年，非化石能源占比将达到20%左右，天然气消费比重进一步提高。

第三，加快建设现代能源体系，推行能源消费总量和强度双控制，着力提高能源利用效率，加快产业结构优化和转型升级，构建绿色、低碳的产业体系，大力发展绿色建筑和交通，加快清洁能源示范省区、低碳城市、绿色城镇和新农村建设，提高全社会生产、生活绿色低碳化水平，推动能源供给革命，构建绿色、智能的能源供应体系，大力发展天然气和非化石能源，着力推进煤炭清洁、高效利用，采用物联网、大数据、人工智能等技术改造能源产业，提升能源生产、储运等全产业链的智能化水平和效率。

第四，积极推进改革，健全有效竞争的市场结构和市场体系，营造激励能源发展方式创新变革的体制环境。加快体制、机制创新，深入落实电力体制改革和配套政策，研究完善石油、天然气改革方案，按照国务院简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，不断优化能源发展的体制环境，鼓励创新发展方式，培育能源生产、消费新业态、新模式。

第五，全方位加强国际能源合作，落实“一带一路”战略，开创宽领域、深层次、高水平的开放共享新格局，推动形成全球能源治理新体系，保障国家能源安全。以“一带一路”建设为重点，扩大能源合作领域，深化合作层次，提升合作水平，巩固境外油气资源勘探开发合作，拓展煤炭、电力、能源加工转化等领域产能合作，带动核电、水电、清洁燃煤火电、风电、太阳能等装备和服务走出去。继续推进跨境油气管道建设，加快实现“一带一路”沿线国家油气官网、电网等基础设施互联互通，增强区域能源安全协同保障能力。

第六，大力实施能源惠民工程。继续实施城市配电网建设改造，启动新一轮农网升级改造，重点推进小城镇、中心农村电网改造升级，争取到2017年中心村全部完成电网改造，保障灌溉机井全面通电。加快光伏扶贫项目和贫困地区能源开发项目建设，促进贫困地区脱贫攻坚，为全面建成小康社会做出更大的贡献。

全球经济日益国际化，中国经济与世界各国，尤其是“一带一路”沿线国家的经济联系日益紧密。通过能源基础设施的互联互通和全方位的国际能源合作，世界经济将更加健康，我们的后代将享有更加绿色、更可持续、更加高效的能源服务。作为国家能源主管部门，国家能源局将切实履行职责，一如既往地认真贯彻国家有关能源发展的战略部署，以能源革命推动经济持续、健康、稳定发展，希望各位代表对世界与中国的能源革命，对“一带一路”的倡议的实施提出更多、更好的建议。

【根据国家能源局总工程师韩水在“全球能源安全论坛”上的致辞录音整理而成，有删减，未经本人确认。】