向国会提交的半年度货币政策报告

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作者:主席杰罗姆·H·鲍威尔


主席沃特斯、高级成员麦克亨利和委员会的其他成员,我很高兴介绍美联储的半年度货币政策报告。

在开始之前,让我简单谈谈俄罗斯对乌克兰的攻击。冲突给乌克兰人民带来了巨大的苦难。对美国经济的影响高度不确定,我们将密切关注局势。

在美联储,我们坚定地致力于实现国会给我们的货币政策目标:最大化就业和价格稳定。我们仅基于数据和客观分析来追求这些目标,并且我们致力于以清晰透明的方式这样做,以便美国人民及其在国会的代表了解我们的政策行动并让我们承担责任。在转向货币政策之前,我将回顾当前的经济形势。

当前经济形势和展望

去年经济活动以强劲的 5.5% 的速度扩张,这反映了疫苗接种和经济重新开放、财政和货币政策支持以及家庭和企业健康的财务状况方面取得的进展。Omicron 变体的迅速传播导致今年年初经济活动有所放缓,但随着自 1 月中旬以来病例急剧下降,这种放缓似乎是短暂的。

劳动力市场极为紧张。2021 年就业人数增加了 670 万,1 月份就业增长强劲。失业率在过去一年大幅下降,1 月份为 4.0%,达到联邦公开市场委员会 (FOMC) 参与者对其长期正常水平估计的中值。劳动力市场状况的改善是普遍的,包括工资分配较低端的工人以及非裔美国人和西班牙裔。劳动力需求非常强劲,虽然劳动力参与率有所上升,但劳动力供应仍然疲软。结果,雇主难以填补职位空缺,数量空前的工人辞职以接受新工作,工资正以多年来最快的速度增长。

去年通货膨胀率急剧上升,目前远高于我们 2% 的长期目标。需求强劲,瓶颈和供应限制限制了生产的响应速度。这些供应中断的规模和持续时间都比预期的要大,而且持续时间更长,而且由于病毒的浪潮而加剧,价格上涨现在正蔓延到更广泛的商品和服务领域。

货币政策

我们知道,高通胀带来了巨大的困难,尤其是对那些最无力支付食品、住房和交通等必需品的高成本的人而言。我们知道,要支持强大的劳动力市场,我们能做的最好的事情就是促进长期扩张,而这只有在价格稳定的环境下才有可能。

委员会将继续监测即将公布的经济数据,并将酌情调整货币政策立场,以管理可能阻碍其实现目标的风险。委员会的评估将考虑广泛的信息,包括劳动力市场状况、通胀压力和通胀预期,以及金融和国际发展。由于财政支持的影响减弱和货币政策宽松的取消,我们继续预计通胀将在一年中下降,因为供应限制有所缓解,需求放缓。但我们关注多种因素可能对通胀预期和通胀本身造成进一步上行压力的风险。

我们的货币政策一直在适应不断变化的经济环境,并将继续这样做。我们已逐步停止购买净资产。由于通胀率远高于 2% 且劳动力市场强劲,我们预计在本月晚些时候的会议上提高联邦基金利率的目标区间是合适的。

在当前情况下取消政策宽松的过程将涉及联邦基金利率目标范围的增加和美联储资产负债表规模的缩减。正如联邦公开市场委员会在一月份指出的那样,联邦基金利率是我们调整货币政策立场的主要手段。我们将在加息过程开始后开始缩减资产负债表,并将主要通过调整再投资以可预测的方式进行。

入侵乌克兰、正在进行的战争、制裁以及未来事件对美国经济的近期影响仍然高度不确定。在这种环境下制定适当的货币政策需要认识到经济以意想不到的方式发展。我们需要灵活应对传入的数据和不断变化的前景。

保持公众的信任和信心对我们的工作至关重要。上个月,美联储敲定了一套全面的新道德规范,以大幅加强对美联储高级官员的投资限制。这些新规则将防止任何利益冲突的出现。他们在政府、这里和世界各地都是强硬和一流的。

我们了解我们的行为会影响全国的社区、家庭和企业。我们所做的一切都是为我们的公共使命服务。我们美联储将尽一切努力实现我们的最大就业和价格稳定目标。

谢谢你。我很高兴回答你的问题。


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